為鞏固和拓展“清濁行動”成果，堅(jiān)決維護(hù)意識形態(tài)領(lǐng)域安全，持續(xù)整治文化和旅游市場存在的突出問題，推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長效常治，最大限度地保障人民群眾的合法權(quán)益，經(jīng)省文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，陜西省文化和旅游廳決定，2022年3月至10月，繼續(xù)在全省范圍內(nèi)開展文化和旅游市場“清濁行動”。此次“清濁行動”旨在進(jìn)一步凈化市場環(huán)境，規(guī)范市場秩序，消除安全隱患，激濁揚(yáng)清、正本清源。整治行動緊盯嚴(yán)重干擾市場秩序且群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，將加強(qiáng)線索摸排、開展聯(lián)合執(zhí)法。
為確保整治效果，“清濁行動”堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)巡查與暗訪評估同步開展、執(zhí)法檢査與專項(xiàng)整治同步實(shí)施、日常監(jiān)管與專項(xiàng)行動同步推進(jìn)，按照部署啟動（3月底前）、巡查檢查（4月中旬前）、重點(diǎn)整治（4月中旬至10月中旬）、總結(jié)提高（10月底前）4個階段組織實(shí)施，重點(diǎn)打擊文化市場藏污納垢和旅游市場違規(guī)經(jīng)營行為，主要圍繞以下3類8項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容開展集中專項(xiàng)整治：
1.加強(qiáng)對脫口秀、相聲、電音、說唱、民間合唱團(tuán)、唱詩班等類型的營業(yè)性演出活動監(jiān)管，將歌舞娛樂場所、旅游景點(diǎn)、賓館、飯店、酒吧、餐飲場所等場所的演出活動納入執(zhí)法檢查范圍，依法查處擅自從事營業(yè)性演出活動；未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦營業(yè)性演出；為未經(jīng)批準(zhǔn)的營業(yè)性演出提供場地等違規(guī)經(jīng)營行為。2.對含有違背社會主義核心價值觀、危害社會公德、違反公序良俗、畸形審美等不良文化內(nèi)容，使用含有禁止內(nèi)容的圖形、畫面、音視頻和文字進(jìn)行演出宣傳、售票和演出場地布置，以假唱欺騙觀眾或?yàn)榧俪峁l件等違法違規(guī)行為的營業(yè)性演出活動，嚴(yán)格依法查處。重點(diǎn)打擊未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用有惡劣社會影響的違法失德演員、利用涉劣跡藝人相關(guān)內(nèi)容開展演出宣傳或招徠等。3.依法查處提供網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié)目）、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)動漫但未取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的各類視頻平臺、音樂網(wǎng)站、動漫網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)文化單位。重點(diǎn)打擊含有淫穢色情低俗、宣揚(yáng)賭博暴力、危害社會公德等禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品以及損害未成年人身心健康、拜金炫富、違法犯罪等不良內(nèi)容。4.加強(qiáng)歌舞娛樂場播放的曲目和屏幕畫面檢查，按照網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品黑名單，開展比照檢查，清理含有禁止內(nèi)容的曲目和畫面。依法查處游藝娛樂場所含有宣揚(yáng)賭博等禁止內(nèi)容的違規(guī)機(jī)型機(jī)種。5.加大對校園周邊出版物市場的執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊危害青少年權(quán)益的各類侵權(quán)盜版行為，嚴(yán)厲整治教材教輔、少兒圖書的侵權(quán)盜版亂象。重點(diǎn)打擊盜版盜印、非法銷售、網(wǎng)絡(luò)傳播侵權(quán)盜版思想政治理論課教材教輔、暢銷兒童繪本等違法犯罪行為。6.以未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)等旅游市場違法違規(guī)經(jīng)營行為為重點(diǎn)，整治保險(xiǎn)、養(yǎng)老、食品、保健品、日用品等領(lǐng)域中以老年人為主要目標(biāo)群體、以市場營銷為目的組織的旅游活動；整治戶外、研學(xué)、旅拍等特定領(lǐng)域中的旅游活動；整治通過互聯(lián)網(wǎng)開展招徠旅游者等旅行社業(yè)務(wù)的違法違規(guī)經(jīng)營行為。
7.以“不合理低價游”等旅游市場突出問題為重點(diǎn)，在“一日游”等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)查低于行業(yè)公認(rèn)的合理價格的包價旅游產(chǎn)品；整治地接社以“零團(tuán)費(fèi)”價格或“買團(tuán)”形式，接待不支付或者不足額支付接待和服務(wù)費(fèi)用的旅游團(tuán)隊(duì)，并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益的違法違規(guī)經(jīng)營行為。
8.圍繞新冠肺炎疫情常態(tài)化防控、旅游包車管理、防汛備汛、火災(zāi)防控、食品安全、景區(qū)及周邊客流控制、出境游安全監(jiān)管、演出活動等方面開展安全檢查，排查消除安全隱患。
“清濁行動”期間，省文化和旅游廳將在省市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，積極組織協(xié)調(diào)文化和旅游、網(wǎng)信、公安、市場監(jiān)管等部門，加強(qiáng)聯(lián)合檢查，開展聯(lián)合辦案，把行動開展與社會治安綜合治理、“掃黃打非”、“掃黑除惡”、打擊治理跨境賭博等工作同步推進(jìn)，通過集中辦案、以案施訓(xùn)、公布案例、現(xiàn)場督辦等方式，推進(jìn)行動開展。同時，持續(xù)開展第三方機(jī)構(gòu)“體檢式”暗訪評估和常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)巡查，排查違法違規(guī)行為線索并部署各地查處。省文化和旅游廳號召全省文化和旅游行業(yè)從業(yè)者以及廣大人民群眾，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，積極提供案件線索，共同維護(hù)文化和旅游行業(yè)領(lǐng)域的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，努力創(chuàng)建平安穩(wěn)定的市場環(huán)境。2022年陜西省文化和旅游市場“清濁行動”舉報(bào)方式網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺：https://jbts.mct.gov.cn/專線舉報(bào)電話：029-87284605（傳真）舉報(bào)電子郵箱：tscc001@163.com舉報(bào)郵寄信箱：西安市新城區(qū)西一路197號316室 
