一再延期的108國(guó)道洋縣過(guò)境公路改建工程,近日被知情群眾爆料在招投標(biāo)階段存在違規(guī)操縱、排擠打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、圍標(biāo)(陪標(biāo))、串通投標(biāo)等違規(guī)違法行為,受到媒體質(zhì)疑。
時(shí)隔多日,與該項(xiàng)目工程息息相關(guān),或負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的洋縣政府相關(guān)行政主管部門(mén),對(duì)此似乎無(wú)動(dòng)于衷,麻木不仁,并不打算調(diào)查解決問(wèn)題,正面回應(yīng)網(wǎng)友及媒體輿論關(guān)切。
據(jù)悉,2021年3月10日,108國(guó)道洋縣過(guò)境公路改建工程(K11+347-K16+863段)施工招標(biāo)公告發(fā)布。公告顯示,全長(zhǎng) 16.86公里的項(xiàng)目工程,總投資59764萬(wàn)元。分期分段實(shí)施,本次招標(biāo)范圍段施工路線全長(zhǎng)約 5.516km,投資約 22000萬(wàn)元。招標(biāo)人為洋縣交通運(yùn)輸局。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為華春建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司(下簡(jiǎn)稱“華春公司”)。
華春公司對(duì)外宣傳資料顯示,其公司2018年成為中國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理一流的上市集團(tuán)公司,經(jīng)營(yíng)資質(zhì)涵蓋建設(shè)工程項(xiàng)目管理所有專業(yè)并全部達(dá)到最高等級(jí)。
知情人反映,該項(xiàng)目工程聽(tīng)起來(lái)是知名公司代理招標(biāo),實(shí)際上由個(gè)人操作。2020年12月7日,甲方華春公司與乙方王梓權(quán)簽訂《合作協(xié)議》,乙方代表甲方承接108國(guó)道洋縣過(guò)境公路改建工程造價(jià)咨詢及招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。王梓權(quán)生于1994年,漢中人。
漢中市住建局資深專家認(rèn)為,直接發(fā)包給個(gè)人,而且招標(biāo)單位又作為甲方,這種情況肯定是違規(guī)的。企業(yè)家王先生認(rèn)為,個(gè)人掛靠招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù),這是不允許的,因?yàn)閭€(gè)人沒(méi)有承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的能力,還會(huì)產(chǎn)生暗箱操作,滋生腐敗。
該項(xiàng)目工程于2021年4月21日在西安開(kāi)標(biāo),起初中標(biāo)人為陜西路橋集團(tuán)有限公司,之后陜西路橋棄標(biāo),中標(biāo)人變更為江西景泰路橋工程有限公司。
對(duì)于中標(biāo)人“蹊蹺”變更的原因,知情人分析認(rèn)為,由后者江西景泰與華春公司招標(biāo)代理王梓權(quán)違規(guī)操作、私相授受、排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所導(dǎo)致。并提供招標(biāo)期間多份王梓權(quán)和江西景泰相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人張某的私信聊天截圖,加以佐證。
我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定:投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng),損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益;禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo);招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的,處五萬(wàn)元以上二十五萬(wàn)元以下的罰款;……前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無(wú)效。身價(jià)二億多元的大項(xiàng)目,事關(guān)民生福祉的公共交通工程,理應(yīng)在項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié),都要遵紀(jì)守法、循規(guī)蹈矩、保質(zhì)保量、一絲不茍。企業(yè)或個(gè)人、團(tuán)體營(yíng)商興業(yè),投資逐利,從所勞中“分一杯羹”,若公平競(jìng)爭(zhēng),守法辦事,無(wú)可厚非;但若劍走偏鋒,打擦邊球,違規(guī)違法攫利,破壞市場(chǎng)公平,影響工程工期及質(zhì)量,不利和諧穩(wěn)定,則得不償失,后果自負(fù)。據(jù)知情人透露,江西景泰公司獲得該項(xiàng)目施工資格“來(lái)路不正”;洋縣新上任的交通局長(zhǎng)陳某對(duì)項(xiàng)目前期運(yùn)作了解有限,對(duì)群眾投訴、媒體質(zhì)疑的有關(guān)問(wèn)題性質(zhì)認(rèn)識(shí)不足,未引起高度重視,缺乏政府主管部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)群眾投訴問(wèn)題、化解矛盾的勇氣和擔(dān)當(dāng)。
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